Политолог: Областная дума V созыва будет работать в тесной связке с правительством региона
Нацеленность на практическую функциональность, на эффективность Серенко называет главным принципом новой структуры облдумы.
- На мой взгляд, та структура, которая была предложена Общественной палатой – она оптимальная, потому что она практичная и прагматичная одновременно, – говорит политолог. – Бочаров не скрывает, что строит сегодня в регионе мобилизационную политическую систему. И эта система не предполагает торжества каких-либо интриг, внутриэлитных конфликтов, неуправляемых социальных эксцессов. В то же самое время, она настроена на максимальную концентрацию усилий законодательной и исполнительной ветвей власти на решение, в первую очередь, экономических задач.
Главное отличие облдумы пятого созыва от предыдущих состоит в том, что на платной основе будут работать меньше половины депутатов. Сократится и думский аппарат. Помимо экономической составляющей такого нововведения политолог видит некий идеологический посыл губернатора к депутатам, напоминающего, что парламентарии – слуги народа, а не политики.
– Это не только экономия для бюджета, но и политическая мобилизация депутатского корпуса на то, что они пришли сюда не высиживать свой срок, не почивать на лаврах, получать приличную зарплату, занимаясь при этом личными делами, интригами и лоббизмом, как это было ранее, – отмечает Андрей Серенко. – Это ориентация на практическую работу, на активное живое участие в тех процессах социально-экономического реформирования, которое предпринимает сегодня руководство региона. Именно поэтому структура думы практически полностью повторяет структуру правительства.
Одной из причин именного такого способа формирования областной думы нивелирование расхождений и профильных недопониманий между думскими комитетами и структурными подразделениями правительства.
– Помимо этого, думаю, что губернатор рассматривает депутатов, и прежде всего руководителей комитетов, как кадровый резерв для формирования правительства, – продолжает Серенко. – Депутатам и членам правительства нужно взять на заметку слова Бочарова, когда он в ходе одного из совещаний сказал, что следующий год для многих из них будет решающим. По итогам года возможны серьезные кадровые перемены и в облправительстве, и в заксобрании. И те депутаты, которые покажут себя способными решать серьезные социально-экономические задачи, возможно, будет предложено перейти на работу в региональное правительство.
Еще одним фактором мотивации для новоизбранных председателей думских комитетов и вице-спикеров является внутренняя конкуренция.
– Сегодня председатели думских комитетов, вице-спикеры будут работать, осознавая непостоянство своего статуса, – отмечает эксперт. – Им каждый день, каждым законопроектом придется доказывать свою состоятельность, потому что за их спинами сидят те, кто в любой момент времени может прийти и занять их место. Сегодняшняя модель и персональный выбор руководства думы совершенно точно располагает, как перемещению вверх - в структуру правительства, так и вниз – на уровень рядовых депутатов. Максимальная гибкость структуры является залогом конкуренции, которая всегда была стимулом работать эффективнее и продуктивнее.